目无纪法把企业当成“自留地”

宣布时间：2022-04-19

——湖南省长沙先导投资控股集团有限公司

原党委书记、董事长刘继雄严重违纪违法案剖析

刘继雄，，，，，，，汉族，，，，，，，1958年3月出生，，，，，，，1980年8月加入事情，，，，，，，1983年3月加入中国共产党。。。。。。。。曾任湖南省长沙市原郊区副区长，，，，，，，长沙市雨花区副区长，，，，，，，长沙市岳麓区委副书记，，，，，，，长沙市旅游局党组书记、局长，，，，，，，长沙大河西先导区党工委委员、管委会副主任，，，，，，，长沙先导投资控股集团有限公司党委书记、董事长。。。。。。。。2019年5月退休。。。。。。。。

2021年4月，，，，，，，刘继雄因涉嫌严重违纪违法，，，，，，，接受长沙市纪委监委纪律审查和监察视察。。。。。。。。同年10月，，，，，，，刘继雄被开除党籍，，，，，，，作废退休待遇，，，，，，，其涉嫌犯法问题移送审查机关依法审查起诉。。。。。。。。

事情之初，，，，，，，一张20元购物券都要退还；；；；；随着集团壮大，，，，，，，却想从中分一杯羹

“我自愿到下层一线去，，，，，，，到艰辛地区去。。。。。。。。”1980年7月，，，，，，，刘继雄大学结业，，，，，，，他自动向学校申请到下层事情。。。。。。。。之后，，，，，，，他被分派到长沙市原郊区大托乡，，，，，，，成为一名农技干部。。。。。。。。

加入事情后，，，，，，，刘继雄起劲向党组织靠拢，，，，，，，申请加入中国共产党。。。。。。。。他在入党自愿书中写道：“我将严酷按党员标准要求自己，，，，，，，不讲条件，，，，，，，不谋私利，，，，，，，一心一意为党和人民事情。。。。。。。。”

入党之初，，，，，，，刘继雄严于律己，，，，，，，能自觉抵制诱惑。。。。。。。。有一次，，，，，，，刘继雄陪同向导下乡加入某阛阓开业剪彩运动，，，，，，，收到一张20元购物券，，，，，，，他连忙退还给了运动方。。。。。。。。

由于事情敬业、能力突出，，，，，，，刘继雄多次获得组织重用，，，，，，，先后担当长沙市原郊区副区长、岳麓区委副书记、市旅游局局长等职务，，，，，，，还收获了一系列声誉。。。。。。。。一起走来，，，，，，，刘继雄可谓顺风顺水、意气风发。。。。。。。。

2008年7月，，，，，，，长沙市属国有企业先导投资控股集团正式建设，，，，，，，刘继雄担当该企业董事长，，，，，，，这是他人生的转折点。。。。。。。。在他任职时代，，，，，，，先导投资控股集团先后加入开发了滨江、洋湖等多个片区，，，，，，，推动了长沙市基础设施建设。。。。。。。。

“干成了一些事，，，，，，，自己也出了事。。。。。。。。”刘继雄说，，，，，，，“到先导投资控股集团事情后，，，，，，，我松开了党性修养，，，，，，，不自觉沾上了不良民俗，，，，，，，底线防地没有守住，，，，，，，最终毁掉所有。。。。。。。。”

办案职员先容，，，，，，，作为“政府主导、市场化运作”的企业，，，，，，，先导投资控股集团资源富集、资金麋集、项目群集，，，，，，，刘继雄手中掌握的资金多、工程项目多，，，，，，，找他资助揽工程、拉项目的商人老板也越来越多。。。。。。。。一时间，，，，，，，他成为了外地“炙手可热”的人物。。。。。。。。

随着集团生长壮大，，，，，，，刘继雄的心态也爆发了转变，，，，，，，“看着整天围在自己身边的老板一个个发财致富，，，，，，，我的心田最先失衡，，，，，，，人生观价值观扭曲，，，，，，，有了‘我也应该从中分一杯羹’的过失头脑。。。。。。。。”理想信心一旦摇动，，，，，，，头脑防地一定失守，，，，，，，以后，，，，，，，刘继雄在形形色色的诱惑眼前败下阵来，，，，，，，逐渐蜕变为“两面人”。。。。。。。。

台上他总是自我标榜“对党忠诚、清正清廉”，，，，，，，多次当众亮相“我一定带动遵守党纪王法，，，，，，，当好清廉从政楷模”，，，，，，，台下却违纪违法、大搞糜烂，，，，，，，生涯上极尽奢靡，，，，，，，拥有数台豪车、多处豪宅，，，，，，，种种奢侈品数不堪数。。。。。。。。他声称对重点项目建设、重大投资事项从不直接介入，，，，，，，也不打招呼讨情，，，，，，，背地里却大搞权力寻租，，，，，，，接受10余名私营企业主请托，，，，，，，并收受巨额财物，，，，，，，尤其在他邻近退休的几年，，，，，，，更是自私自利、毫无忌惮，，，，，，，甚至一次性收受行贿上万万元。。。。。。。。

“物必先腐，，，，，，，此后虫生。。。。。。。。”从青年时期起劲事情、获得不少声誉的党员，，，，，，，蜕变为“高调倡廉、放纵受贿”的“两面人”，，，，，，，刘继雄蜕化侵蚀的基础缘故原由在于其松开党性修养，，，，，，，逃避自我刷新，，，，，，，头脑滑坡，，，，，，，精神缺“钙”，，，，，，，得了“软骨病”后，，，，，，，他很快沦为贪欲的俘虏，，，，，，，成为党的肌体上必需剔除的毒瘤。。。。。。。。

把国有企业酿成“家族私企”，，，，，，，先后安排19名亲友进入集团及下属公司担当要职

“先导投资控股集团没我不可。。。。。。。。”做出了一定效果后，，，，，，，理想信心不坚的刘继雄日益膨胀，，，，，，，他自诩集团“首创人”，，，，，，，把小我私家凌驾于组织之上，，，，，，，将政治纪律和政治规则抛到了九霄云外，，，，，，，在集团“划地而治”“另行一套”，，，，，，，决议随意，，，，，，，搞“一言堂”，，，，，，，当“一霸手”。。。。。。。。

据办案职员先容，，，，，，，在任先导投资控股集团党委书记、董事恒久间，，，，，，，刘继雄无视“坚持党对国有企业的向导”的政治要求，，，，，，，专断专行、作风专横，，，，，，，把民主集中制原则看成“一纸空文”，，，，，，，整体决议制度形同虚设，，，，，，，甚至很长一段时间，，，，，，，该集团连专门的党委会聚会纪录本都没有，，，，，，，集团多笔大额对外出借资金共计20余亿元未上党委会研究，，，，，，，有的重大事项甚至连董事会都没有召开，，，，，，，直接由刘继雄小我私家拍板决议。。。。。。。。

2016年，，，，，，，在未召开党委会、董事会的情形下，，，，，，，刘继雄违反划定、小我私家签字赞成某公司提前送还先导投资控股集团委托贷款并不计剩余贷款利息1500万元，，，，，，，造成国有资产重大损失。。。。。。。。刘继雄“无故慷慨”的背后，，，，，，，是利益驱动。。。。。。。。事后，，，，，，，刘继雄收受该公司老板行贿980万元。。。。。。。。

刘继雄把先导投资控股集团看成“自留地”，，，，，，，对党中央关于坚决纠治“四风”的决议安排不落实，，，，，，，有令不可、有禁不止，，，，，，，果真违反中央八项划定精神，，，，，，，沿用党的十八大以前制订的集团内部划定，，，，，，，集团及下属子公司接待费、聚会费、差盘缠、住宿费严重超标，，，，，，，企业“四风”问题十分突出。。。。。。。。“刘继雄及其他企业高管的差盘缠报销没有限额，，，，，，，他们还常以‘旅途住宿津贴’的名目获取津贴。。。。。。。。”办案职员说。。。。。。。。

2017年，，，，，，，先导投资控股集团迁至新办公楼，，，，，，，刘继雄未经上会讨论私自决议破费近200万元，，，，，，，由下属子公司约请着名画家作画126幅，，，，，，，用于安排装饰企业各高管办公室，，，，，，，据办案职员先容，，，，，，，刘继雄会客室中的一幅画就值七八万元。。。。。。。。

为绝对把控集团及其下属子公司的项目招标权，，，，，，，刘继雄安排自己的“心腹”认真整个企业的招投标营业事情，，，，，，，利便其幕后操控。。。。。。。。别的，，，，，，，他还不经由整体研究，，，，，，，先后安排19名亲友进入集团及下属公司担当要职，，，，，，，并多次使用职务影响力为支属承揽工程谋取利益，，，，，，，把国有企业酿成“家族私企”。。。。。。。。

国企向导干部，，，，，，，本应以推动国有资源做强做优做大为己任，，，，，，，为国家和社会创立更多的财产。。。。。。。。然而，，，，，，，刘继雄初心渐失，，，，，，，政治底线失守，，，，，，，权力观扭曲，，，，，，，背弃国有资产保值增值职责，，，，，，，擅权妄为、肆无忌惮，，，，，，，最终走向了党和人民的对立面。。。。。。。。

收受红包礼金超万万、违规投资所得超万万、受贿金额超万万、犯法孳息超万万

“我年岁大了，，，，，，，以为仕途已经到了‘天花板’，，，，，，，徐徐爆发了‘有权不必、逾期作废’的心理。。。。。。。。”刘继雄说，，，，，，，“退休后我也是要生涯的，，，，，，，以为自己在国企董事长的位子上，，，，，，，未几捞点钱就亏了。。。。。。。。”在过失头脑的支配下，，，，，，，刘继雄大开贪欲之门，，，，，，，自此一发不可料理。。。。。。。。

刘继雄深谙弄权捞钱、看钱效劳的“规则”，，，，，，，作为先导投资控股集团“一把手”，，，，，，，他首先想到的是“乘车跟投”。。。。。。。。2009年11月，，，，，，，先导投资控股集团以每股3元的价钱收购某公司1300万股股份，，，，，，，并全力帮助其上市。。。。。。。。为了体现谢谢，，，，，，，该公司法定代表人将该公司20万股原始股低价转让给刘继雄。。。。。。。。2010年11月，，，，，，，该公司上市，，，，，，，刘继雄因此赚钱454万元。。。。。。。。

尝到甜头后，，，，，，，刘继雄最先使用集团投资信息跟投相关企业。。。。。。。。“他投得许多，，，，，，，投资也很频仍。。。。。。。。直至案发，，，，，，，其接纳‘乘车跟投’等形式，，，，，，，先后在10余家先导投资控股集团的关联企业投资共计2000万元，，，，，，，不法赚钱1400余万元。。。。。。。。”办案职员说。。。。。。。。

一边是在资源市场操弄权力越发驾轻就熟，，，，，，，一边是退休时日渐近，，，，，，，刘继雄心田“权与钱”的博弈愈加强烈。。。。。。。。这之后，，，，，，，他越发轻举妄动，，，，，，，把手中的权力看成投契的“私器”，，，，，，，变被“围猎”为自动“出击”，，，，，，，呕心沥血放纵捞钱。。。。。。。。

2011年，，，，，，，在相继为某公司争取到两个包管房建设项目之后，，，，，，，刘继雄以其子在澳洲买房资金缺乏为由，，，，，，，“以借为名”向该公司老板索要100万澳元，，，，，，，折合人民币660多万元。。。。。。。。2014年至2019年，，，，，，，刘继雄接受某修建工程公司项目司理高某的请托，，，，，，，使用职务便当在工程招投标上打招呼，，，，，，，资助其承揽5个工程项目，，，，，，，收受高某所送财物共计1770余万元。。。。。。。。其中，，，，，，，2015年6月，，，，，，，刘继雄一次性收受高某1500万元，，，，，，，这也是他收受的最大一笔行贿款。。。。。。。。

据相识，，，，，，，在先导投资控股集团任职的十年间，，，，，，，刘继雄使用职务便当，，，，，，，为多名老板在工程承揽、融资乞贷、招聘用命、刊行债券等方面谋取利益，，，，，，，收受财物共计4000余万元。。。。。。。。

“刘继雄是长沙市监察体制刷新以来，，，，，，，查处的国有企业违纪违法向导干部中级别最高、违纪问题最多、违法金额最大的，，，，，，，该案属于特殊典范的案例。。。。。。。。”办案职员先容，，，，，，，该案创下多个纪录，，，，，，，即收受红包礼金超万万、违规投资所得超万万、受贿金额超万万、犯法孳息超万万。。。。。。。。阻止现在，，，，，，，刘继雄全案追缴到位的赃款赃物已凌驾1亿元。。。。。。。。

当官就不要蓬勃，，，，，，，蓬勃就不要当官。。。。。。。。肆无忌惮地贪腐，，，，，，，其效果一定是自取殒命。。。。。。。。被款子蒙蔽了双眼的刘继雄，，，，，，，早已损失了自我约束、自我控制的意志和能力，，，，，，，在违法犯法的蹊径上“一起狂奔”，，，，，，，成了一匹脱缰的野马。。。。。。。。他后悔道：“胆量大了，，，，，，，心也麻木了，，，，，，，我猖獗收钱敛财，，，，，，，把组织给我的权力酿成了捞钱的工具，，，，，，，沦为‘囚徒’，，，，，，，罪有应得。。。。。。。。”

以差别亲友名义投资，，，，，，，自己躲在幕后“玩转规则”，，，，，，，为对抗审查视察，，，，，，，多次与人串供、让家人转移财物

对党忠诚忠实，，，，，，，是党章对党员的基本要求，，，，，，，也是党员的基本义务。。。。。。。。而刘继雄是对党不忠诚、不忠实的“背面典范”。。。。。。。。他深知其糜烂行为一旦败事，，，，，，，将殉国政治生命。。。。。。。。在幸运心理的驱使下，，，，，，，他千方百计“捂盖子”，，，，，，，妄想瞒天过海。。。。。。。。

刘继雄作案手段隐藏，，，，，，，他与妻子邓某借用堂弟、表弟、妻表兄等10余名支属的身份治理银行账户存放资金，，，，，，，又以差别亲友的名义购置房产、投资企业项目、代持股份等，，，，，，，自己则躲在幕后“玩转规则”，，，，，，，钻纪律规则的空子，，，，，，，以此规避组织的监视，，，，，，，对抗审查视察。。。。。。。。

2013年至2014年，，，，，，，刘继雄先后两次将小我私家房产以显着高于市场价卖给私营企业主吴某、高某，，，，，，，将收受行贿“包装”成正当房产生意，，，，，，，从中不法赚钱150余万元。。。。。。。。办案职员先容，，，，，，，刘继雄假买股票、假乞贷、假卖房，，，，，，，着实质是真受贿、真贪腐。。。。。。。。

组织曾多次试图拯救刘继雄，，，，，，，从2019年3月最先，，，，，，，纪检监察机关先后3次找其谈话，，，，，，，给予其自动交接问题的时机。。。。。。。。刘继雄不但避而不谈，，，，，，，还想方想法打探内情。。。。。。。。他心存幸运，，，，，，，自以为能“清静着陆”，，，，，，，为了对抗组织审查视察，，，，，，，多次找行贿人串供封口，，，，，，，将行贿款伪装成“乞贷”“合资投资款”，，，，，，，上演了编造假借条、假协议的戏码。。。。。。。。

“为了对抗组织审查视察，，，，，，，刘继雄将大部分支属拖下了水。。。。。。。。”办案职员说，，，，，，，他的妻子成了“贪内助”，，，，，，，资助收受财物、转移工业，，，，，，，儿子资助将行贿款再投资，，，，，，，侄女资助转移隐藏珍贵物品，，，，，，，妻弟配合收受行贿，，，，，，，妻表兄资助其遮掩工业……可以说是“一人贪腐，，，，，，，全家涉案”。。。。。。。。

然而，，，，，，，在纪检监察机关严密详尽的视察下，，，，，，，在铁的证据眼前，，，，，，，刘继雄这些自作智慧的手法，，，，，，，不过是掩耳盗铃。。。。。。。。最终，，，，，，，他苦心攫取的不义之财，，，，，，，反倒成了将其送进牢笼的铁证。。。。。。。。

“种其因者，，，，，，，必食其果。。。。。。。。”刘继雄损失理想信心，，，，，，，背弃初心使命，，，，，，，纪法底线失守，，，，，，，公德私德俱毁，，，，，，，肆意蹂躏党纪王法，，，，，，，心无敬畏、行无所止，，，，，，，最终期待他的必将是执法的重办。。。。。。。。

(中国纪检监察报)

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